中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從河南省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)獲悉，為守護(hù)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量**，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局部署，近日，河南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《2019年兒童和學(xué)生用品**守護(hù)行動實施方案》（簡稱方案，下同），在全省部署開展兒童和學(xué)生用品**守護(hù)專項行動。

全省各級市場監(jiān)管部門將從速整治一批問題突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，清理一批違規(guī)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，查辦一批質(zhì)量**違法大案要案。方案提出，2019年第四季度，全省兒童和學(xué)生用品國家監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率減少至12%以內(nèi)，不合格產(chǎn)品得到及時處置。全年度質(zhì)量**事件增長態(tài)勢得到有效遏制，事件數(shù)量比上年下降10%；玩具槍、電動童車、嬰兒學(xué)步車、兒童推車等重點(diǎn)產(chǎn)品傷害預(yù)防干預(yù)工作有效開展，兒童玩具及用品致傷問題有所緩解，0歲至14歲兒童在總傷害案例中的占比比上年減少2個百分點(diǎn)以上。

方案明確了專項行動三項重點(diǎn)任務(wù)

強(qiáng)化兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量**主體責(zé)任，督促生產(chǎn)者重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、原材料進(jìn)貨和生產(chǎn)工藝流程的質(zhì)量控制情況、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注情況及產(chǎn)品質(zhì)量追溯情況；督促經(jīng)營者重點(diǎn)檢查進(jìn)銷貨臺賬和索證索票制度等建立落實情況。檢查是否存在有禁用原料和不合格的原料投入生產(chǎn)等未嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、出廠和銷售的違法違規(guī)行為；檢查是否存在銷售“三無”產(chǎn)品和標(biāo)簽標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品等行為。

聚焦兒童玩具、學(xué)生文具、校服產(chǎn)品、校園跑道原材料等四類產(chǎn)品。針對兒童玩具，重點(diǎn)檢查塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、童車等6類列入CCC認(rèn)證目錄的產(chǎn)品。重點(diǎn)查處牙簽弩、口袋彈 弓、金屬飛 鏢、電擊玩具等危險玩具，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣產(chǎn)品；二是學(xué)生文具。重點(diǎn)檢查記號筆、中性和油性圓珠筆及替芯等書寫類文具，水彩筆、彩泥、蠟筆、油畫棒、指畫顏料等美術(shù)類文具，固體膠、液體膠、學(xué)生白膠等膠粘類文具，橡皮擦、涂改液等修正類文具，以及課業(yè)簿冊等；三是校服產(chǎn)品。聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對中小學(xué)生校服產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢測甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等**性能指標(biāo)。推動采購單位將招標(biāo)采購產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量要求納入合同文本，督促采購單位加強(qiáng)質(zhì)量驗收把關(guān)；四是校園跑道原材料。重點(diǎn)抽查用于建設(shè)校園跑道的塑膠顆粒、膠水等原材料，重點(diǎn)檢測其**性能指標(biāo)。積極為相關(guān)部門落實《GB 36246-2018 中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地》要求提供檢驗檢測技術(shù)支撐。

抓好生產(chǎn)、經(jīng)營、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。突出開展生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、校園周邊商超等經(jīng)營領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、電子商?wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑢氖?類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的市場主體按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)對校園周邊商超等經(jīng)營領(lǐng)域等質(zhì)量**問題高發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管，督促轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)平臺加強(qiáng)危險玩具、“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品的自查自清，綜合運(yùn)用行政約談、行政指導(dǎo)、行政處罰、宣傳引導(dǎo)等手段，督促電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市、縣級局要針對突出問題開展專項整治。從嚴(yán)從重查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處質(zhì)量**違法違規(guī)行為。對偷工減料、以次充好等違法行為，保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢。對傷害兒童和學(xué)生人體健康的案件從嚴(yán)從重處罰，重點(diǎn)查處蓄意制假售假的違法行為，對涉嫌犯罪的，堅決按規(guī)定程序及時移送公安機(jī)關(guān)偵辦處理。

方案提出了7項專項行動工作措施

摸清轄區(qū)基本情況。要求全省各級市場監(jiān)管部門摸清轄區(qū)內(nèi)4類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及信息，建立企業(yè)庫；對4類重點(diǎn)產(chǎn)品逐類分析轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量**狀況，制定相應(yīng)監(jiān)管措施。

組織開展自查自糾。做好生產(chǎn)經(jīng)營主體自查情況的收集整理，檢查自糾的落實情況。對未按照要求開展自查自糾的生產(chǎn)經(jīng)營主體，采取行政約談、行政警告等措施，加大監(jiān)督檢查頻次，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，依法從嚴(yán)從重處理。

加強(qiáng)質(zhì)量抽查和風(fēng)險監(jiān)測。要求將4類產(chǎn)品等作為監(jiān)督抽查重點(diǎn)，將生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域相結(jié)合，突出與學(xué)生、兒童身體健康密切相關(guān)的物理性、化學(xué)性等**指標(biāo)，提高抽查比重，擴(kuò)大抽查范圍。對4類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未涉及的潛在危害等指標(biāo)，加強(qiáng)分析研判，提升產(chǎn)品質(zhì)量**風(fēng)險監(jiān)測的針對性和有效性，及時發(fā)布質(zhì)量**風(fēng)險警示。

加強(qiáng)缺陷調(diào)查和召回。對已銷售的不符合有關(guān)保障人身、財產(chǎn)**要求，以及存在**隱患的兒童和學(xué)生用品，加強(qiáng)缺陷調(diào)查和認(rèn)定，對存在缺陷的兒童和學(xué)生用品依法實施召回措施。對實施召回的產(chǎn)品，監(jiān)督生產(chǎn)者消除產(chǎn)品**風(fēng)險。

加強(qiáng)專項執(zhí)法行動。緊盯開學(xué)前后和中考、高考等重要考試前期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中開展學(xué)生文具專項執(zhí)法；在“六一”兒童節(jié)前期，集中開展兒童玩具專項執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為，依法查封、扣押和銷毀涉案產(chǎn)品。

加強(qiáng)信用監(jiān)管。充分發(fā)揮12315、12365投訴舉報專線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，依法、及時將相關(guān)信用信息及時歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會公示，依法將違法違規(guī)企業(yè)納入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。會同相關(guān)部門依法依規(guī)加大對違法失信企業(yè)及其法定代表人的聯(lián)合懲戒力度，使其“一處違法，處處受限”。

開展專項宣傳教育。持續(xù)深入開展消費(fèi)品質(zhì)量**“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動，指導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織開展形式多樣的**知識宣講活動，采取青少年兒童和家長進(jìn)實驗室、進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，以及組織技術(shù)專家“進(jìn)校園”，講解質(zhì)量**知識，普及快速甄別優(yōu)劣玩具、文具等產(chǎn)品的方式方法，及時向社會發(fā)布監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等結(jié)果，為消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量信息，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合格產(chǎn)品，提升家長和學(xué)生的質(zhì)量**意識和防范能力。

方案要求，各省轄市、省直管縣（市）市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實信息報送制度，分別于8月10日、11月10日前上報工作臺賬、工作情況統(tǒng)計表、大案要案查辦情況、守護(hù)行動階段性總結(jié)和年度工作總結(jié)。為推進(jìn)專項行動**落實，省市場監(jiān)管局將適時采取隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)對全省各地督導(dǎo)檢查，并將檢查結(jié)果和目標(biāo)完成情況納入對各省轄市、省直管縣（市）市場監(jiān)管部門年終工作考評。